Власть Маска? Как его DOGE начал захватывать правительство США
Фото: Matt Rourke / AP
После того, как Дональд Трамп официально вступил в должность президента США, в Вашингтоне начал действовать Департамент государственной эффективности под руководством Илона Маска. Это структура, которая должна за 18 месяцев повысить эффективность работы американского правительства, а потом исчезнуть.
У нее невнятные, но (как показала последняя неделя) очень широкие полномочия, и она уже начала захватывать контроль в ряде федеральных агентств США под предлогом проверки их деятельности.
Медуза рассказывает, как это происходит.
Что такое DOGE
13 ноября, через неделю после победы на президентских выборах в США, Дональд Трамп объявил, что его единомышленник и крупнейший спонсор его избирательной кампании, руководитель Tesla и Space X Илон Маск возглавит новый Департамент государственной эффективности.
В оригинале он называется Department of Government Efficiency, сокращенно DOGE — так же, как любимая криптовалюта Маска, курс которой он взвинтил своими твитами в 2021 году.
В программной статье о работе DOGE в The Wall Street Journal говорилось, что департамент сосредоточится на устранении избыточных нормативных актов, сокращении чиновников и расходов.
Он будет внедрять в федеральные агентства своих людей, которые должны предоставлять рекомендации о том, какие правила стоит упростить или отменить, каких сотрудников уволить и как сэкономить.
Маск заявлял, что благодаря DOGE экономия составит до 2 триллионов долларов, или около трети федерального бюджета. Но в этом были сомнения.
Маск и Трамп обещали, что DOGE «уничтожит бюрократию» и «потрясет систему». При этом в указе о создании департамента, который Трамп подписал после инаугурации, его задачи были сформулированы куда менее амбициозно — модернизация технологий федерального правительства для повышения его эффективности.
Эта формулировка, а также статус DOGE (временная внеправительственная структура) натолкнули часть юристов на мысль, что администрация Трампа стремится снизить его подотчетность.
Кто там работает (или волонтерит)
Маск должен был руководить DOGE вместе с Вивеком Рамасвами, еще одним крупным предпринимателем из круга единомышленников Трампа. Однако они разошлись во мнениях относительно главных задач новой структуры, и Рамасвами покинул DOGE.
До этого они с Маском вместе набирали команду департамента, который The New York Times описывал не как традиционный государственный орган, а скорее как «бренд для группы амбициозных лидеров».
По информации NYT, членов команды DOGE искали в основном в Кремниевой долине; Маск привлекал к поискам своих друзей-предпринимателей и коллег по команде Трампа.
Потенциальных соискателей предупреждали, что их ждет неоплачиваемая полугодовая занятость по 80 часов в неделю (Маск говорил, что он и сам будет работать в DOGE без оплаты).
«Циники среди нас скажут: „Наивные миллиардеры ввязываются в драку“. Но другие ответят, что это услуга нации, подобная тем, которые мы видели в период основания страны», — сказал предприниматель Тревор Трейна, работавший в первой администрации Трампа.
Сооснователь платформы Loom Винай Хиремат рассказал, как его пригласили в DOGE и что было дальше.
«После восьми звонков от людей, говоривших быстро и казавшихся очень умными, меня добавили в несколько групп в Signal и немедленно взяли на работу. <…> Следующие четыре недели состояли из сотен звонков с целью нанять самых умных людей, с которыми я когда-либо общался, работы над проектами, о которых я не могу говорить, и изучения того, насколько недееспособным было правительство. Это было здорово», — написал Хиремат.
Правда, в команду DOGE он в итоге войти отказался.
Как DOGE начал захватывать правительство
28 января Wired сообщил, что департамент получили контроль в Управлении кадровой службы США (OPM) — федеральном агентстве, которое отвечает за всех госслужащих. Аппарат OPM возглавила Аманда Скейлс, раньше работавшая в отделе кадров xAI, компании Маска по развитию искусственного интеллекта.
В число советников директора вошли также два молодых программиста — Акаш Бобба, который окончил Калифорнийский университет и стажировался в Palantir (компания соратника Маска и донора республиканцев Питера Тиля), и Эдвард Користин, у другого за плечами только школа и трехмесячная стажировка в компании Маска Neuralink.
В тот же же день, 28 января, федеральные госслужащие получили электронное письмо от OPM, в котором говорилось, что они должны вернуться в офисы на все пять дней в неделю (сейчас это не обязательно) и работать эффективнее.
Тем, кто не готов, было предложено заявить об увольнении — с сохранением зарплаты и всех льгот вплоть до сентября.
Похожее письмо получили сотрудники Twitter после того, как в 2022 году компанию купил Маск. Им в случае увольнения обещали трехмесячное выходное пособие, но многие его так и не получили.
Американская федерация государственных служащих (крупнейший профсоюз в отрасли) заявил, что оснований доверять обещаниям Маска нет и теперь.
После OPM команда Маска пришла в Управление общих служб (GSA), которое обеспечивает правительство офисами и средствами связи.
В руководство GSA попали сразу несколько бывших сотрудников компаний Маска; они занялись сокращением офисных площадей и внедрением ИИ в работу госслужащих. Также они попытались получить доступы к внутренним системам GSA, в том числе к бухгалтерским данным.
У Боббы, Користина и у еще двух молодых программистов из команды Маска (один из них стажировался в SpaceX, а второй стал призером хакатона xAI) теперь есть доступ ко всем помещениям и IT-системам GSA, рассказали источники Wired.
Сотрудникам GSA, как и их коллегам в OPM, предложили уволиться.
«Я не считаю, что эти люди хотят помочь федеральному правительству предоставлять услуги американскому народу. Они действуют так, будто это поглощение со стороны технологической компании», — заявил Wired один из сотрудников GSA.
«Поглощение» распространилось на Минфин, где DOGE получил доступ к платежной системе, обрабатывающей платежи всего федерального правительства, и Агентство США по международному развитию (USAID), где больше недели продолжается хаос из-за заморозки программ международной гуманитарной помощи.
Агентство было создано в 1961 году при администрации президента Джона Ф. Кеннеди и стало гуманитарным подразделением правительства США. Ежегодно оно выделяет миллиарды долларов на борьбу с бедностью, лечение болезней, ликвидацию последствий голода и стихийных бедствий. Кроме того, USAID «содействует построению демократии и развитию общества», поддерживая неправительственные организации, независимые СМИ и социальные инициативы.
Сотни сотрудников USAID уволены или отправлены в неоплачиваемый отпуск — в том числе руководители, которые отказывались дать представителям DOGE доступ к закрытым частям офиса USAID.
Сейчас сайт агентства недоступен, а будущее туманно: госсекретарь Марко Рубио заявил, что USAID перешел под контроль Госдепартамента, при этом Маск настаивал, что агентство «не подлежит восстановлению» и ему «пришло время умереть» (и, по его словам, Трамп с этим согласен).
Газета The Wall Street Journal сообщила, что советники Трампа обсуждают план по роспуску департамента образования, куда уже были направлены представители DOGE.
Они взвешивают возможность упразднить все функции департамента, четко не прописанные в законе, или передать некоторые функции другим департаментам.
WSJ напоминает, что перед выборами Трамп обещал ликвидировать департамент образования, ограничить участие федерального правительства в этой сфере и предоставить больше полномочий штатам.
Этой зимой читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
