Поля раздора: как бродячий скот разоряет фермеров Кыргызстана

Массовая потрава посевов бродячим скотом перерастает в серьезную экономическую проблему для аграрного сектора Кыргызстана, провоцируя не только финансовые убытки, но и острые социальные конфликты в регионах. С таким заявлением выступил исполнительный директор Ассоциации развития агропромышленного комплекса Рустам Балтабаев в ходе заседания Консультативного совета по защите прав предпринимателей и инвесторов.

По словам Балтабаева, в ассоциацию регулярно обращаются фермеры, чьи хозяйства несут колоссальный ущерб из-за свободного выпаса чужого скота. «Такие ситуации приводят к конфликтам, угрозам, применению насилия и подрывают социальное спокойствие в сёлах», – подчеркнул он. Прямой экономический урон выражается в уничтожении урожая, что ведет к потере доходов, срыву поставок и невыполнению обязательств перед кредиторами, а в перспективе может спровоцировать и рост цен на продовольствие для конечного потребителя.

Проблема усугубляется на фоне общих вызовов для отрасли, таких как деградация почв, климатические изменения и постоянный рост себестоимости сельхозпродукции. Фермеры оказываются в уязвимом положении, поскольку в стране практически отсутствуют действенные механизмы страхования урожая или компенсации понесенных потерь. Ситуацию осложняют нечеткие границы между частными угодьями и общественными пастбищами, а также их перегруженность и неэффективное управление.

Действующее законодательство, как отметил глава Ассоциации, не способно защитить права аграриев. Штрафы, предусмотренные статьей 238 Кодекса о правонарушениях, – 200 расчетных показателей для физических лиц и 650 для юридических – абсолютно несоразмерны реальному ущербу, который может исчисляться сотнями тысяч сомов. К тому же, ограниченные полномочия органов местного самоуправления в привлечении виновных к ответственности делают эти нормы практически неработающими на практике.

«Действующие механизмы ответственности и возмещения вреда не обеспечивают реальной защиты прав фермеров», – констатировал Балтабаев. В итоге аграрии остаются один на один с проблемой, которая не только бьет по рентабельности их бизнеса, но и ставит под угрозу продовольственную безопасность и инвестиционную привлекательность всего агропромышленного комплекса страны.