В Департаменте ТЭК объяснили, почему хотят поднять социальный тариф на тепло в 4 раза к 2028 году
В Департаменте ТЭК объяснили, почему хотят поднять социальный тариф на тепло в 4 раза к 2028 году
Департамент по регулированию по ТЭК при Министерстве энергетики разъяснил предлагаемые изменения по Среднесрочной тарифной политике на тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2025–2030 годы.
Проект постановления находится на стадии обсуждения.
С 1 июня 2025 года тарифы для населения с жильем до 80 кв. м предлагают установить на уровне 25% от себестоимости, с 2026 года — 50%, с 2027 года — 75% , а с 2028 года — устанавливать на уровне полной себестоимости.
По данным ТЭК на январь, себестоимость выработки, передачи и распределения 1 Гкал тепловой энергии составляет 5998,17 сомов.
Сейчас население за жилье с площадью до 80 м2 платит 1560 сомов/ Гкал (социальный тариф).
Для населения с площадью свыше 80 кв.м, а также для промышленных, бюджетных и прочих потребителей тарифы действуют на уровне полной стоимости.
В Департаменте пояснили, что в органах местного самоуправления имеются теплоснабжающие предприятия, а у каждого теплоснабжающего предприятия имеется своя стоимость, которая различается по видам топлива. Одним из них явлдяется МП «Бишкектеплоэнерго» мэрии г. Бишкек.
На 2024 год стоимость тепловой энергии «Бишкектеплоэнерго» составляет:
Вид топлива | Себестоимость, сомов/Гкал | Тариф (25%), сомов/Гкал |
Природный газ | 6700,57 | 1675,1 |
Твердое топливо (уголь) | 6889,31 | 1722,3 |
Электрическая энергия | 8170,39 | 2042,6 |
Согласно тарифной политике, утвержденной постановлением Кабинета министров от 30 сентября 2021 года № 193, тарифы на тепловую энергию на 2021-2025 годы установлены на следующих уровнях:
№ | Группа потребителей | Ед. изм. | Дата | ||||
2021 г. | 01.06.2022 г. | 01.06.2023 г. | 01.06.2024 | 01.06.2025 | |||
Тарифы на тепловую энергию на цели отопления | |||||||
1 | Население(*) | ||||||
1) | до 80 м2 в месяц | сом/Гкал | 1134,76 | 1134,76 | 1248 | 1560 | 1950 |
Рост | % | — | — | 10% | 25% | 25% | |
2) | свыше 80 м2 в месяц | сом/Гкал | на уровне стоимости | на уровне стоимости | |||
Рост | % | — | — | ||||
2 | Промышленность | сом/Гкал | 1802 | 1802 | на уровне стоимости | на уровне стоимости | на уровне стоимости |
Рост | % | 6,3% | |||||
3 | Бюджетные потребители | сом/Гкал | 1802 | 1802 | на уровне стоимости | на уровне стоимости | на уровне стоимости |
Рост | % | 6,3% | |||||
4 | Прочие потребители | сом/Гкал | 1802 | 1802 | на уровне стоимости | на уровне стоимости | на уровне стоимости |
Рост | % | 6,3% |
В Департаменте утверждают, действующие тарифы для населения значительно ниже себестоимости
Как отмечается в проекте, это приводит к ежегодному дефициту средств и увеличению износа инфраструктуры теплоснабжения. Тепловые сети, большинство из которых уже отработали нормативный срок эксплуатации — 25 лет, нуждаются в реконструкции.
При этом финансовые ресурсы, предусмотренные в тарифах, недостаточны для своевременной замены старых трубопроводов — ежегодно удается заменить только 6-7 км тепловых сетей, в то время как необходимо около 20 км.
Кроме того, стоимость тепловой энергии в Кыргызстане остается одной из самых низких среди основных видов топлива. Например, для выработки 1 Гкал тепловой энергии требуется 460 кг угля, или 1 175 кВтч электроэнергии, или 147 кубометра газа (с учетом среднего значения КПД котлов).
Если провести аналогию, по состоянию на 1 января 2025 года в Кыргызстане стоимость энергии для отопления составляет:
- электроэнергия (свыше 700 кВтч в месяц) – 2,39 кВтч,
- местный уголь (максимальный уровень, установленный антимонопольной службой) в г. Бишкек – до 6 000/тонна,
- природный газ – 22,05 сома/м3,
- тепловая энергия – 1 560 сомов/Гкал.
В случае с отоплением квартир площадью 80 м2, отопление за 1 месяц отопительного сезона в среднем расходуется:
- за электроэнергию — 3 931,5 сомов,
- за уголь — 3 864,0 сомов,
- за газ — 4 537,8 сомов,
- за центральное отопление — 2 184 сомов.
Стоимость отопления для частных домов площадью 100 м2 за тот же период составляет:
- за электроэнергию — 5 616,5 сомов,
- за уголь — 5 520,0 сомов,
- за газ — 6 482,7 сомов,
- за центральное отопление — 4 371,6 сомов.
«Соответственно, для населения, обслуживаемые теплоснабжающими предприятиями, стоимость отопления своих квартир более чем в 2 раза дешевле, а стоимость отопления частного индивидуального жилого дома более чем в 3 раза дороже», — говорится в проекте.
Отмечается, что только 30% населения городов Бишкек и Ош подключены к центральному отоплению, тогда как большинство жителей отапливаются углем, что требует дополнительных усилий и затрат.
Для компенсации дефицита средств ежегодно выделяются субсидии из республиканского бюджета. В 2024 году сумма субсидий составила около 4,3 млрд сомов.