Пандемия как катализатор: Кыргызстан на пути к зерновой самодостаточности

Опыт пандемии Covid–19 стал наглядным уроком для Кыргызстана, продемонстрировав критическую важность развития собственного производства зерна и формирования стратегических запасов продовольствия. Такое мнение озвучил президент Ассоциации мукомолов Рустам Жунушов, подчеркивая изменившиеся приоритеты в условиях глобальной нестабильности.

На протяжении многих лет в стране превалировало убеждение, что полагаться на импорт зерна и муки – это более рациональное решение. Будучи членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Кыргызстан имел доступ к налаженным и, казалось бы, надежным логистическим схемам поставок. В аграрных кругах даже циркулировали идеи об использовании ограниченных сельскохозяйственных земель под более высокодоходные культуры, а пшеницу, как базовый продукт, предлагалось просто закупать извне.

Как отметил Жунушов, представители мукомольной отрасли неоднократно обращались к государству с просьбами о поддержке отечественного зернопроизводства еще в 2016–2017 годах. Однако тогда эти инициативы не находили должного понимания, поскольку господствовала логика: «Зачем выращивать пшеницу, если её можно без проблем приобрести в Казахстане?»

Однако пандемия коронавирусной инфекции кардинально перевернула эти представления. Закрытие границ в течение всего двух–трех месяцев привело к острому дефициту сырья и готовой продукции на внутреннем рынке. В условиях, когда рынок был полностью зависим от импортеров, цена на муку первого сорта взлетела почти вдвое – с 22 до 40 сомов за килограмм, что стало ощутимым ударом по потребителям и экономике.

Этот кризис ярко продемонстрировал, что в экстремальных ситуациях каждое государство в первую очередь заботится о собственной продовольственной безопасности, вводя экспортные ограничения для обеспечения потребностей своего населения. «Пандемия ясно дала понять: минимальный запас продовольствия должен быть всегда. Человек всегда хочет есть», – подчеркнул глава Ассоциации мукомолов, акцентируя внимание на необходимости стратегического подхода.

Развитие внутреннего производства зерна имеет значение не только для обеспечения продовольственной безопасности, но и для внедрения современных агротехнологий. Например, для высокомаржинальных культур, таких как сахарная свёкла, необходим севооборот. В периоды, когда основные культуры на полях отсутствуют, фермеры могли бы выращивать пшеницу, если бы имели гарантии выкупа урожая и государственную поддержку в процессе возделывания.

Позитивные изменения уже наблюдаются и в регионах. Если ранее перерабатывающие предприятия страны действовали практически повсеместно, то Таласская область долгое время оставалась исключением. Высокий уровень контрабанды и наплыв дешёвой импортной муки привели к неконкурентоспособности местных мукомольных производств. «Через Талас раньше проходило до 90% неучтённой муки, что стало причиной разорения многих местных мельниц», – пояснил Жунушов.

В настоящее время ситуация улучшается. В Таласе при государственной поддержке, в рамках кластерного финансирования, уже запущен современный хлебозавод. Пока предприятие обеспечивается мукой из Чуйской области, но в перспективе планируется наладить и местную переработку пшеницы. Это свидетельствует о целенаправленной политике по укреплению региональной продовольственной автономии и созданию добавленной стоимости на местах. Глава Ассоциации мукомолов заключил, что развитие внутреннего производства и переработки зерна является краеугольным камнем долгосрочной продовольственной безопасности Кыргызстана.