Кабмин Кыргызстана утвердил новую систему оценки рисков: как это повлияет на агробизнес

Кабинет министров Кыргызской Республики утвердил новые, более детализированные критерии оценки степени риска для предпринимательской деятельности, осуществляемой в сфере обращения и применения пестицидов и агрохимикатов. Это решение, закреплённое постановлением, подписанным председателем Кабмина Адыбеком Касымалиевым, знаменует собой важный этап в совершенствовании системы государственного контроля и надзора за одним из ключевых секторов экономики – агропромышленным комплексом.

В основе нового регулирования лежит закон Кыргызской Республики «О химизации и защите растений», а его главная цель – не только ужесточение государственного контроля, но и обеспечение безопасности населения, защита окружающей среды и стимулирование ответственного подхода в агропромышленном комплексе. Внедрение этих критериев призвано систематизировать оценку потенциальных угроз, исходящих от некорректного использования химических средств защиты растений, и сформировать более предсказуемую регуляторную среду для бизнеса.

Отныне все субъекты, задействованные в обороте и применении пестицидов и агрохимикатов, будут распределены по трём основным категориям риска: высокой, средней и незначительной. Такая дифференциация позволит надзорным органам точечно направлять усилия, концентрируясь на наиболее проблемных участках и минимизируя административную нагрузку на добросовестных игроков рынка с низким риском. Ключевыми факторами для определения категории станут объёмы и характер деятельности предприятия, класс опасности используемых химических веществ, а также уровень соблюдения санитарных, экологических и технологических стандартов.

К категории высокого риска, требующей наиболее пристального внимания государства, отнесены предприятия, осуществляющие производство пестицидов, а также их фумигационное и аэрозольное применение. Особое положение занимают работы, проводимые в непосредственной близости от населённых пунктов, водоохранных зон и особо охраняемых природных территорий, что подчёркивает приоритет экологической и социальной безопасности. Для компаний из этой группы ожидается усиление проверок и более строгие требования к соблюдению протоколов безопасности.

Субъекты, относящиеся к категории среднего риска, включают компании, занимающиеся хранением, реализацией и транспортировкой агрохимикатов, а также их применением посредством авиационных или наземных методов. Эта группа составляет значительную часть агропромышленного сектора, и для них важно обеспечить баланс между производственной эффективностью и ответственностью за воздействие на окружающую среду.

Наконец, категория незначительного риска охватывает организации, специализирующиеся на утилизации и обезвреживании непригодных или запрещённых к использованию химических препаратов, деятельность которых, при условии строгого соблюдения нормативов, считается управляемой.

Нововведение также предусматривает внедрение балльной системы оценки нарушений. Каждое зафиксированное отклонение от норм будет обходиться предприятию от 5 до 10 баллов, в зависимости от степени тяжести последствий. Накопление 71 и более баллов автоматически перемещает субъект в группу высокого риска, что повлечёт за собой усиленный государственный надзор. Более того, история деятельности предприятия будет иметь существенное значение: повторные нарушения, совершённые в течение последних 3, 5 или 7 лет, будут приводить к начислению дополнительных штрафных баллов, стимулируя компании к долгосрочному соблюдению правил и формированию безупречной репутации.

В целом, принятие этих критериев демонстрирует стремление Кабинета министров Кыргызстана к построению более ответственной и устойчивой аграрной политики. Ожидается, что новая система оценки рисков не только повысит уровень экологической безопасности и защиты здоровья граждан, но и создаст более чёткие и справедливые «правила игры» для всех участников рынка, способствуя модернизации агропромышленного комплекса страны и повышению его конкурентоспособности.