Контроль Минэнерго над регионами: депутат указал на финансовые риски

Инициатива Министерства энергетики по расширению своих полномочий для проведения проверок в органах местного самоуправления вызвала серьезную обеспокоенность в Жогорку Кенеше. На заседании профильного комитета депутат Дастанбек Джумабеков поставил под сомнение целесообразность и механизм предлагаемых нововведений, которые могут возложить на ведомство чрезмерную и неясную ответственность.

В центре дискуссии – поправки в постановление правительства №215 от 12 апреля 2017 года, куда вводится новый термин «проверка». Джумабеков отметил, что право на проведение инспекций уже закреплено за рядом уполномоченных госорганов. Он задался вопросом, почему Кабинет министров не урегулировал этот вопрос самостоятельно, а вынес его на уровень парламента. Депутат напомнил, что ранее подобные контрольные функции исполняла Госэкотехинспекция, но после ее ликвидации возник правовой вакуум, который теперь, по всей видимости, пытается заполнить Минэнерго.

Особое беспокойство парламентария вызвал масштаб предполагаемого контроля. По его мнению, идея тотальной проверки всех трансформаторов, линий электропередачи и котельных на уровне айыл окмоту выглядит сомнительной. Главная проблема заключается в размытости формулировок – в документе говорится о «контроле», но не уточняется, что именно он будет включать и какие последствия повлечет за собой.

Ключевым моментом стали финансовые риски. «Если что–то сломается или произойдет авария, будете ли вы решать и финансовые вопросы?» – задал прямой вопрос депутат представителям ведомства. Он подчеркнул, что расширение контрольных функций без четкого разграничения финансовой ответственности может создать серьезные проблемы для местных бюджетов и самого министерства.

В качестве конструктивного решения Дастанбек Джумабеков предложил четко определить рамки полномочий. Он согласился, что у местных властей зачастую нет специалистов для адекватной оценки состояния энергетического оборудования, в то время как у Минэнерго есть необходимый кадровый потенциал. Поэтому проверки должны быть ограничены технической экспертизой и выдачей предписаний по устранению недостатков. При этом депутат настоял на исключении любой финансовой ответственности со стороны министерства, которую оно, по его убеждению, не должно на себя брать.

Обсуждение проходило в рамках рассмотрения проекта постановления Жогорку Кенеша «О внесении изменения в постановление Жогорку Кенеша от 29 ноября 2023 года №1641–VII «Об утверждении перечней уполномоченных государственных органов, имеющих право на проведение проверок деятельности органов местного самоуправления».