Строительство железной дороги Китай—Кыргызстан—Узбекистан: Кабмин определил ответственных и их задачи

Строительство железной дороги Китай—Кыргызстан—Узбекистан: Кабмин определил ответственных и их задачи

Кабинет министров дал ряд поручений ведомствам по строительству железной дороги Китай—Кыргызстан—Узбекистан. Об этом говорится в распоряжении кабмина от 18 февраля.

Министерство транспорта и коммуникаций определено ответственным органом за исполнение Инвестиционного соглашения.

Министерству иностранных дел поручено на основании заблаговременно представляемых ходатайств со стороны инвестора или филиала ОсОО «Чайна Рэйлвей Интернэшнл» оформлять трудовые визы иностранным гражданам, задействованным в реализации Проекта, и соответствующие категории виз их иждивенцам (по запросу), без взимания средств за оказание консульских услуг.

Министерству труда, социального обеспечения и миграции поручено в течение инвестиционного периода по ходатайству инвестора или филиала ОсОО «Чайна Рэйлвей Интернэшнл» в Кыргызской Республике в оперативном порядке предоставлять заключение о порядке осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, задействованных в реализации проекта, без взимания соответствующих платежей.

Государственному предприятию «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» совместно с Министерством транспорта и коммуникаций поручено :

• провести работу по подготовке оценки социального воздействия и составления Плана действий по переселению с привлечением консультантов и экспертов;
• по итогам проведенной работы разработать соответствующий проект решения Кабинета министров по дальнейшему согласованию Плана действий по переселению и его реализации;
• по мере готовности земельных участков в установленном порядке разработать и внести проекты решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, предусматривающие передачу Инвестору прав на землепользование необходимых для реализации Проекта на срочное (временное) пользование на период действия Инвестиционного соглашения и на безвозмездной основе.

Министерству транспорта и коммуникаций поручено в соответствии с Инвестиционным соглашением:

• спроектировать, построить и обслуживать постоянные соединительные дороги по запросу Инвестора для Проекта, которые будут составлять часть дорог общего пользования, для обеспечения соединения железной дороги с существующей сетью дорог общего пользования в Кыргызской Республике;
• совместно с ГП «НК «Кыргыз темир жолу» в месячный срок в установленном порядке внести соответствующие изменения в Порядок регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, утвержденный постановлением правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2017 года № 92, в части установления права Инвестора определять или фиксировать тарифы на пассажирские и грузовые перевозки во внутриреспубликанском сообщении по любой цене в диапазоне до 20% от утвержденного тарифа.

Министерству экономики и коммерции совместно с Министерством финансов в месячный срок разработать и в установленном порядке внести на рассмотрение проект решения Кабинета министров относительно внесения изменений в Порядок предоставления поручительства субъектам национальной экономики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 июня 2022 года № 326, в целях предоставления поручительства Финансово-кредитного Фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики за ГП «НК «Кыргыз темир жолу», выступающего гарантом по кредитным обязательствам Инвестора в качестве одного из его учредителей.

Министерству цифрового развития поручено в установленный законодательством срок предоставить Инвестору выделенный радиочастотный диапазон.

Министерству энергетики поручено на период строительства, эксплуатации и технического обслуживания Проекта оперативно предоставлять необходимую техническую документацию, а также обеспечить поставку запрашиваемого количества электроэнергии и мощности на электрические сети, а также выполнить подвод линий электропередач к постоянным объектам подключения, построенным Инвестором.

Министерству внутренних дел поручено обеспечивать общественный порядок вдоль строительства железнодорожных линий, на станциях и в поездах.

Пограничной службе поручено обеспечить пропуск и контроль за пребыванием специалистов (персонала), транспортных средств, строительных материалов и оборудования задействованных в рамках реализации Проекта в пограничной полосе и приграничной территории по заранее предоставленным Пограничной службе Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики со стороны Инвестора или Филиала ОсОО «Чайна Рэйлвей Интернэшнл» в Кыргызской Республике спискам специалистов, транспортных средств, строительных материалов и оборудования и по действительным документам, удостоверяющим личность.

Пограничной службе и Государственной таможенной службе поручено:

• в соответствии с международными договорами и актами Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования обеспечить пропуск товаров, ввозимых в рамках реализации Проекта, в приоритетном порядке с освобождением от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, ввозимых в рамках реализации Проекта;
• при необходимости и по запросу Инвестора обеспечить перемещение ввозимых крупногабаритных грузов, оборудования и материалов вне пунктов пропуска через государственную границу в местах прохождения маршрута железной дороги Китай —Кыргызстан—Узбекистан с обеспечением пограничного и таможенного контроля;
• предоставить специальный пункт пропуска для въезда и выезда персонала, задействованного в реализации Проекта;
• продлить часы работы при ввозе и вывозе оборудования и материалов, а также при въезде и выезде персонала;
• упрощать процедуры досмотра в рамках данного Проекта в назначенных пограничных пунктах пропуска в соответствии с международными договорами и актами Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования;
• -разработать совместно с Инвестором совместный план, предусматривающий открытие железнодорожного пункта пропуска на железнодорожном переходе Торугарт на кыргызско-китайской государственной границе за полтора года до начала оказания услуг в соответствии со строительными потребностями Проекта.

Лесной службе поручено произвести очистку от деревьев и кустарников в границах земельных участков, выделенных для реализации Проекта, в соответствии со сроками, требуемыми Инвестором.

Национальному агентству по инвестициям поручено в соответствии с Инвестиционным соглашением в месячный срок разработать и в установленном порядке внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты Кыргызской Республики об инвестициях по освобождению от положений, связанных с экспроприацией.

Государственному агентству по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии поручено в соответствии с Инвестиционным соглашением в трехмесячный срок после принятия в установленном порядке Земельного кодекса Кыргызской Республики в новой редакции, разработать и в установленном порядке внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты Кыргызской Республики в части предоставления прав землепользования в приграничных районах иностранным юридическим лицам, осуществляющим реализацию Соглашения между Правительством Китайской Народной Республики, Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в совместном продвижении проекта железной дороги Китай —Кыргызстан— Узбекистан.

Социальному фонду поручено:

• в месячный срок в соответствии с Инвестиционным соглашением разработать и внести на рассмотрение механизмы, направленные на временное освобождение от выплат страховых взносов по государственному социальному страхованию за иностранных работников до подписания соответствующих межправительственных соглашений, регулирующих уплату страховых взносов;
• ускорить подписание и вступление в силу межправительственных соглашений между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой и между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о социальном страховании.

Государственному учреждению «Кызмат» при Управлении делами президента поручено:

• в оперативном порядке производить регистрацию иностранных граждан по месту пребывания;
• в месячный срок в установленном порядке разработать и внести проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики, предусматривающий применение нулевой ставки расчетного показателя за регистрацию и продление сроков регистрации иностранных граждан по паспортам или заменяющим их документам, задействованных в реализации Проекта, на основании заблаговременно представляемых ходатайств со стороны Инвестора или Филиала ОсОО «Чайна Рэйлвей Интернэшнл» в Кыргызской Республике.

Органам местной государственной администрации и местного самоуправления Нарынской и Жалал-Абадской областей предоставлять земельные участки во временное пользование под временные дороги и строительные площадки (размещение лагерей, электростанций, мест подготовки железобетонных сооружений, конструкций и др.), из категорий земельного фонда без перевода (трансформации) в соответствующую категорию земель с условием сохранения экологических норм, с последующей рекультивацией земель.

Государственному агентству по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии поручено зарегистрировать право временного пользования указанными земельными участками и выдать соответствующие правоудостоверяющие документы.

Министерствам и ведомствам, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления Нарынской и Жалал-Абадской областей поручено:

• осуществить перемещение или переадресацию существующих инженерных коммуникаций и вспомогательных услуг к ним (линии электропередачи, газопроводы, телефонные кабели и другие инженерные коммуникации, и т.д.), с земельных участков, необходимых для реализации Проекта в соответствии с требованиями Инвестора;
• спроектировать, построить, установить, эксплуатировать и обслуживать постоянные объекты подключения к инженерным коммуникациям, для обеспечения подключения железнодорожного коридора к сети коммунальных услуг (включая, но не ограничиваясь, национальной электросетью, общественной водопроводной сети, общественной телекоммуникационной системы) в Кыргызской Республике, а также обеспечить стабильное снабжение железнодорожного коридора водой, электричеством, телекоммуникационным подключением и другими коммунальными услугами, необходимыми для реализации Проекта;
• в месячный срок разработать и внести соответствующие проекты решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, вытекающие из Инвестиционного соглашения;
• при представлении Инвестором Железнодорожного регламента в оперативном порядке принять необходимые меры по его утверждению;
• согласиться на подключение сети связи, используемой для Железной дороги, к любой внутренней сети связи Кыргызской Республики, которую Инвестор считает необходимой (за исключением сетей связи, которые носят конфиденциальный характер, используются для национальной обороны и/или в отношении национальной безопасности) и принять необходимые меры, которые Инвестор может обоснованно потребовать для облегчения такого подключения;
• оказывать максимальное всестороннее содействие Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, ГП «НК «Кыргыз темир жолу» и Инвестору в реализации Проекта.

Министерству финансов поручено:

• ежегодно выделять соответствующие финансовые средства ГП «НК «Кыргыз темир жолу» для внесения в уставный капитал инвестора;
• предусмотреть соответствующие изменения при подготовке проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов».

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложен на управление контроля исполнения решений президента и Кабинета министров Администрации президента.

История вопроса

Президент Садыр Жапаров 27 декабря на церемонии старта строительства железной дороги Китай—Кыргызстан—Узбекистан заложил первый камень.

Глава государства поблагодарил всех, кто принимал участие и поддержал реализацию проекта.

⇳

«Железная дорога Китай—Кыргызстан—Узбекистан значительно увеличит грузопоток Кыргызстана. Благодаря новой инфраструктуре темпы роста торговли, туризма и промышленности существенно возрастут, а доступность труднодоступных районов Кыргызстана улучшится», – пояснил президент

ж/д Китай-Кыргызстан-Узбекистан

Жогорку Кенеш 19 июня 2024 года одобрил ратификацию межправительственного соглашения о совместном продвижении проекта железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан. Соглашение было подписано 6 июня 2024 года в Пекине.

Длина участка железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан на территории Кыргызстана составит 311,76 км.

На участке планируется строительство 18 железнодорожных станций, 81 моста общей длиной 26,1 км и 41 тоннеля общей длиной 120,39 км.

Предполагается строительство участков с двумя видами колеи:

— с шириной колеи 1435 мм (Торугарт — Макмал);

— с шириной колеи 1520 мм (Макмал — Жалал-Абад).

Министр финансов Алмаз Бакетаев сообщил, что в 2025 году планируется из бюджета направить на этот проект 2,4 млрд сомов.

Справка

Согласно данным Министерства юстиции, руководителем ОсОО «Железнодорожная компания «Китай — Кыргызстан — Узбекистан» является Чжоу Син, учредителями:

Государственное предприятие «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» при Министерстве транспорта и коммуникаций.

Акционерное общество «Узбекистон темир йуллари» («Узбекские железные дороги»).

Общество с ограниченной ответственностью «Пекинская железнодорожная компания «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» (Beijing China-Kyrgyzstan- Uzbekistan Railway Company Limited).