Кыргызстан передал Узбекистану пансионаты «Золотые пески», «Рохат-НБУ», «Дилором» и «Бустон»

Кыргызстан передал Узбекистану пансионаты «Золотые пески», «Рохат-НБУ», «Дилором» и «Бустон»

Кыргызстан и Узбекистан подписали соглашение, направленное на урегулирование прав собственности на объекты курортно-рекреационного хозяйства, расположенные на территории Иссык-Кульской области Кыргызской Республики. Соглашение было подписано 18 июля 2024 года в Ташкенте и утверждено постановлением Кабинета министров 23 сентября 2024 года.

Согласно соглашению, Кыргызская Республика передает право собственности на ряд пансионатов, а именно:

1. Пансионат «Золотые пески Центральной Азии» (ранее известный как «Бостери») в городе Чолпон-Ата

2. Пансионат «Рохат-НБУ» (бывший «Рахат») в селе Кара-Ой;

3. Пансионат «Дилором» (ранее «Энесай») в селе Кара-Ой;

4. Незавершенный строительством пансионат «Бустон» в Тонском районе.

Узбекская сторона назначила несколько компаний для управления этими объектами: акционерные общества «Ташкентский механический завод», «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан», «Асакабанк» и «Узпромстройбанк».

Кыргызская сторона обязуется в течение трех месяцев зарегистрировать право собственности на объекты за дочерними предприятиями узбекских компаний. Эти дочерние компании будут нести ответственность за дальнейшую эксплуатацию и реконструкцию пансионатов.

Узбекистан, в свою очередь, обязуется провести реконструкцию объектов с целью создания гостиничных комплексов, соответствующих международным стандартам не ниже уровня трех звезд. Также предусмотрено привлечение к работе на объектах граждан Кыргызстана, которые должны составлять не менее 80% от всех работников.

Соглашение также гарантирует кыргызским гражданам беспрепятственный доступ к пляжным зонам, прилегающим к этим пансионатам. Узбекские организации обязаны своевременно выплачивать все налоги, арендные и иные обязательные платежи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Одним из ключевых положений соглашения является гарантия кыргызской стороной защиты прав собственности узбекских организаций. В документе говорится о недопустимости экспроприации, национализации или иных форм принудительного лишения собственности.

Стороны также согласовали порядок разрешения споров: в случае разногласий они будут решаться через консультации и переговоры. Если в течение 180 дней спор не будет урегулирован, он может быть передан в арбитраж в соответствии с регламентом ЮНСИТРАЛ или в Международный арбитражный суд при Торгово-промышленной палате в Париже.

Узбекские организации имеют право отчуждать объекты третьим лицам после завершения реконструкции. Однако Кыргызская Республика сохраняет преимущественное право на приобретение этих объектов по их рыночной стоимости, определенной международно-признанными оценочными организациями.

Кроме того, узбекские организации не могут передавать права на земельные участки третьим лицам, за исключением случаев передачи части земель в субаренду для организации объектов общественного питания, торговли и других социальных учреждений.

История вопроса

Пансионаты «Золотые пески», «Дилором», «Рахат» и «Бустон», расположенные в Иссык-Кульской области, ранее уже находились под управлением субъектов Узбекистана. Но в 2016 году они перешли на баланс Кыргызстана.

Решение было принято на основании:

— Соглашения о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9 октября 1992 года, ратифицированного постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 января 1994 года № 1404-XII,

— Постановления Верховного Совета Республики Кыргызстан «О принятии в собственность Республики Кыргызстан объектов курортно-рекреационного хозяйства, находящихся в пользовании юридических лиц других государств СНГ» от 16 декабря 1992 года № 1080.

В 2017 году Узбекистан решил оспорить право собственности и подал иск в арбитраж для урегулирования этого вопроса. Тогда правительство КР предложило вернуть Узбекистану пансионаты «Бостери», «Дилором», «Рохат НБУ» и «Бустон».

На следующий день после обсуждения в парламенте тогдашний премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков подписал распоряжение, согласно которому Кыргызстан принял решение о передаче Узбекистану во временное пользование земельных участков, на которых расположены 4 пансионата в Иссык-Кульской области.

Предполагалось, что узбекская сторона отзовет иск из Международного арбитражного суда и спор будет урегулирован мирно. Однако тогда Узбекистан не согласился с таким положением дел.

В 2020 году Фондом госимущества предпринимались попытки передать пансионаты «Золотые пески», «Рахат» и «Дилором» в доверительное управление

В мае 2023 года арбитраж вынес решение по спору между Кыргызстаном и Узбекистаном. В связи с этим на полях 10-го заседания Совместной межправкомиссии по двустороннему сотрудничеству между Кыргызстаном и Узбекистаном в августе 2023 года было принято решение по урегулированию вопроса и проведении реконструкцию пансионатов.

Президент Садыр Жапаров объяснил, почему 4 пансионата планируется передать в пользование Узбекистану. Подробности можно прочитать здесь.