Из плана развития железнодорожного транспорта КР исключены два пункта
Из плана развития железнодорожного транспорта КР исключены два пункта
Кабинет министров внёс изменения в постановление от 20 мая 2022 года № 258 «Основные направления развития железнодорожного транспорта Кыргызской Республики на 2022-2026 годы». Соответствующее постановление № 353 подписано 19 июня 2025 года.
Согласно документу, признаны утратившими силу пункты 3 и 8 плана мероприятий по реализации утверждённых направлений развития железнодорожного транспорта.
Как указано в пояснении, изменения приняты в целях создания условий для перспективного развития и модернизации железнодорожной инфраструктуры, повышения качества перевозок, а также для усиления транзитного потенциала и инвестиционной привлекательности отрасли.
Постановление вступает в силу через 15 дней после его официального опубликования.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 20 мая 2022 года № 258
Об утверждении Основных направлений развития железнодорожного транспорта Кыргызской Республики на 2022-2026 годы
В целях создания условий для перспективного развития и совершенствования железнодорожного транспорта и инфраструктуры, обеспечивающих повышение уровня и улучшение качества пассажирских, грузовых перевозок железнодорожным транспортом, развития транзитного потенциала, а также повышения инвестиционной привлекательности железнодорожного комплекса Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 13, 17 Конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
— Основные направления развития железнодорожного транспорта Кыргызской Республики на 2022-2026 годы (далее — Основные направления);
— План мероприятий по реализации Основных направлений (далее — План мероприятий).
2. Министерствам, государственному комитету и административным ведомствам оказывать содействие Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в реализации Основных направлений, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления.
3. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики ежегодно, не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики отчет о ходе выполнения Плана мероприятий.
4. Настоящее постановление вступает в силу в течение семи дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете «Эркин Тоо» от 27 мая 2022 года № 47 (3382)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Основных направлений развития железнодорожного транспорта Кыргызской Республики на 2022-2026 годы
| № п/п | Задачи | Меры/Действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Источники финансирования | Ответственные исполнители | Индикаторы | |
| I. Реализация транзитного потенциала Кыргызской Республики. Строительство железнодорожных магистралей | ||||||||
| 1 | Проект строительства железной дороги Балыкчы — Кочкор — Кара-Кече | Разработка ТЭО | Март 2022 г. | Разработанное ТЭО и согласование проекта строительства. Реализация первого этапа железнодорожного соединения севера и юга Кыргызской Республики | Собственные средства ГП «НК «КТЖ», заемные средства и инвестиции | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Начало строительства железной дороги | |
| Запуск строительства | Март 2022 г. | 3,1 млн. сомов (участок Балыкчы — Кочкор) | ||||||
| Поиск инвесторов | На постоянной основе | 9472 млн. сом (участок Балыкчы — Кочкор) | ||||||
| 2 | Проект строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан | Проведение переговоров | На постоянной основе | Согласование всех технических вопросов проекта и начало строительства новой линии железной дороги, в рамках решения проблемы транспортной изолированности страны | Заемные средства и инвестиции | МТК, МИД, ГП «НК «КТЖ» | Подписание межправительственного Соглашения | |
| Подписание межправительственного соглашения | Декабрь 2023 г. | |||||||
| Разработка ТЭО | Сентябрь 2023 г. | от 169,2 млн. сомов | ||||||
| Запуск строительства | 2024 г. | от 279,2 до 465,3 млрд. сомов | ||||||
| 3 | Реализация проекта «Электрификации железнодорожного участка Турксиб — Рыбачье» | Проработка вопроса подготовки технико-экономической документации проекта | Сентябрь 2023 г. | Поиск источника финансирования, подготовка проекта ТЭО «Электрификация железнодорожного участка Турксиб — Рыбачье». Развитие железнодорожной инфраструктуры | Собственные средства ГП «НК «КТЖ», заемные средства и инвестиции от 84,6 до 126,9 млн. сомов | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Подготовлен проект ТЭО | |
| II. Модернизация и обновление инфраструктуры путевого хозяйства | ||||||||
| 4 | Модернизация пути и путевого хозяйства с переходом на железобетонное подрельсовое покрытие | Ежегодный ремонт в среднем 25 км пути, улучшение технического состояния путей | Ежегодно | Улучшение технического состояния путей ГП «НК «КТЖ» протяженностью 125 км. Увеличение межремонтного периода. Повышение участковой скорости движения поездов | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» Ориентировочные затраты 2385,5 млн. сомов | ГП «НК «КТЖ» | Модернизация с применением новых методов работы не менее 125 км пути укладкой новых железобетонных шпал | |
| 5 | Проработка вопроса продления противообвального сооружения на участке Быстровка — Рыбачье | Разработка ТЭО | Декабрь 2023 г. | Строительство с продлением противообвального сооружения в Боомском ущелье. Повышение безопасности движения на участке Быстровка — Рыбачье для предотвращения обрушений горных пород | Заемные средства и инвестиции 462,4 млн. сомов | ГП «НК «КТЖ» | Строительство с продлением противообвального сооружения в Боомском ущелье (150 м) | |
| Разработка, экспертиза и согласование проектно-сметной документации | Декабрь 2024 г. | |||||||
| Проведение земляных работ, разработка скальных пород | 4 квартал 2025 г. | |||||||
| Проведение монтажных и строительных работ | 4 квартал 2025 г. | |||||||
| III. Модернизация и пополнение подвижного состава, ремонтной базы тягового подвижного состава, грузовых и пассажирских вагонов | ||||||||
| 6 | Приобретение маневровых тепловозов | Разработка инвестиционного проекта для привлечения инвесторов | 4 квартал 2024 г. | Обновление парка тягового подвижного состава и обеспечение устойчивой и безопасной работы железнодорожного транспорта | Собственные средства и заемные средства Предварительная сумма на покупку 1212,1 млн. сомов | ГП «НК «КТЖ» | Приобретение тепловозов | |
| Закупка маневровых тепловозов | Декабрь 2025 г. | |||||||
| 7 | Приобретение грузовых вагонов | Разработка инвестиционного проекта для привлечения инвесторов | 4 квартал 2024 г. | Обновление парка грузового подвижного состава и обеспечение устойчивой и безопасной работы железнодорожного транспорта | Заемные средства Предварительная сумма на покупку 684,0 млн. сомов | ГП «НК «КТЖ», ФУГИ при МЭК | Приобретение грузовых вагонов | |
| Закупка грузовых вагонов | Декабрь 2025 г. | |||||||
| 8 | Приобретение пассажирских вагонов | Разработка инвестиционного проекта | Январь 2025 г. | Обновление парка пассажирского подвижного состава и обеспечение устойчивой и безопасной работы железнодорожного транспорта | Заемные средства | МТК, ГП «НК «КТЖ», ФУГИ при МЭК | Приобретение пассажирских вагонов | |
| Совместно с МТК разработка мероприятий по реализации данного проекта | 4 квартал 2025 г. | |||||||
| Закупка пассажирских вагонов | Декабрь 2026 г. | Предварительная сумма на покупку 2856,0 млн. сомов | ||||||
| 9 | Модернизация подвижного состава, предусматривающая ремонт локомотивов, грузовых и пассажирских вагонов | Плановый ремонт парка подвижного состава | Ежегодно | Улучшение технического состояния подвижного состава, путем модернизации существующего парка с продлением эксплуатационного ресурса и улучшением технико-экономических характеристик | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Ремонт вагонов, в том числе грузовых, пассажирских и локомотивов | |
| IV. Развитие системы информатизации, электроснабжения и связи | ||||||||
| 10 | Модернизация оперативно-технологической связи (прокладка оптоволоконной связи) ГП «НК «КТЖ» от станции Турксиб до станции Рыбачье | Проработка вопроса подготовки проекта модернизации оперативно-технологической связи ГП «НК «КТЖ» от станции Турксиб до станции Рыбачье | Декабрь 2022 г. | Подготовлен проект модернизации оперативно-технологической связи ГП «НК «КТЖ» от станции Турксиб до станции Рыбачье | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» и заемные средства 60,2 млн. сомов | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Модернизирована и переведена в цифровой формат оперативно-технологическая связь от станции Турксиб до станции Рыбачье | |
| 11 | Улучшение качества связи ГП «НК «КТЖ» на участке Аламедин — Рыбачье | Поэтапный перевод воздушной линии связи на кабельную линию связи на участке Аламедин — Рыбачье | На постоянной основе | Проведены предварительные работы по переводу воздушной линии связи на кабельную линию связи на участке Аламедин — Рыбачье | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» и заемные средства 375,5 млн. сомов | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Улучшено качество связи между станциями Кыргызской железной дороги на участке Аламедин — Рыбачье | |
| 12 | Поэтапный переход на энергосберегающую систему освещения станций Кыргызской железной дороги | Модернизация освещения станций, замена старых светильников на новые светодиодные. В целях экономии электроэнергии планируется поэтапная замена прожекторов, в т.ч. станция Беловодская — разъезд 3639 и охраняемые переезды | Декабрь 2022 г. | Экономия потребления электроэнергии, увеличение сроков службы электрооборудования, быстрая окупаемость и улучшение территории освещенности | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» 7,7 млн. сомов | ГП «НК «КТЖ» | Модернизирована система освещения станций Кыргызской железной дороги | |
| станция Бишкек-1 | Декабрь 2022 г. | |||||||
| станция Кант — станция Рыбачье | Декабрь 2023 г. | |||||||
| 13 | Оборудование устройствами участка Бишкек-2 — Рыбачье автоблокировкой с диспетчерской централизацией, а также с учетом строительства электрической централизации по станциям Аламедин, Кант, Токмок, Рыбачье | Проработка вопроса подготовки технической документации ТЭО на строительство диспетчерской централизации с автоблокировкой на участке Бишкек-2 — Рыбачье | Ежегодно | Увеличение надежности работы устройств систем центральной блокировки. Увеличение пропускной способности | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» и заемные средства Ориентировочная стоимость 1099,8 млн. сомов | ГП «НК «КТЖ» | Модернизация устройств систем центральной блокировки на участке Бишкек-2 — Рыбачье с внедрением системы автоблокировки | |
| V. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей процедуры организации и контроля транспортной безопасности, обеспечения безопасности транспортных процессов на железной дороге | ||||||||
| 14 | Переаккредитация лаборатории неразрушающего контроля (ЛНК) в национальном органе по аккредитации | Подготовка лаборатории, документов | Июль 2022 г. | Диагностика деталей вагонов | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Подтверждение компетентности. Получение аттестата аккредитации в национальном органе по аккредитации | |
| 15 | Переаккредитация испытательной лаборатории в национальном органе по аккредитации | Подготовка лаборатории, документов | Декабрь 2023 г. | Контроль при испытании щебня | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Подтверждение компетентности. Получение аттестата аккредитации в национальном органе по аккредитации | |
| 16 | Переаккредитация лаборатории, осуществляющей поверку средств измерений в национальном органе по аккредитации | Подготовка лаборатории, документов | Декабрь 2022 г. | Контроль и обеспечение исправности средств измерений | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Подтверждение компетентности. Получение аттестата аккредитаций в национальном органе по аккредитации | |
| 17 | Реализация работ, направленных на развитие системы технического регулирования на железнодорожном транспорте | Участие в разработке документов | Ежегодно | Повышение уровня безопасности работы Кыргызской железной дороги | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Принятие участия в работе Экспертных групп по разработке проектов изменений к ТР ЕАЭС (проектов межгосударственных стандартов и документов по оценке соответствия) | |
| VI. Укрепление финансового состояния ГП «НК «КТЖ» | ||||||||
| 18 | Разработка и принятие мер, направленных на повышение доходной части ГП «НК «КТЖ» | Обеспечение хозяйствующих субъектов в грузовых железнодорожных перевозках | Постоянно | Увеличение перевозки грузов с целью увеличения доходной части ГП «НК «КТЖ», в результате укрепление финансового состояния ГП «НК «КТЖ» | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Увеличение грузооборота к 2026 году до 1050,6 млн. тн км, поддержание до 2026 года пассажирооборота на уровне 22,0 млн. пас. км | |
| 19 | Снижение дебиторской задолженности | Установление системы контроля за сроками исковой давности. Обеспечение своевременного и обязательного информирования структурными подразделениями ГП «НК «КТЖ» юридического отдела об образовавшейся дебиторской задолженности для принятия мер по ее взысканию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики | Постоянно | Уменьшение дебиторской задолженности в целях увеличения реального притока денежных средств и, как результат укрепление финансового состояния ГП «НК «КТЖ» | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Снижение дебиторской задолженности | |
| 20 | Снижение кредиторской задолженности перед железнодорожными администрациями государств-участников СНГ | Контроль за исполнением Соглашения о порядке погашения задолженности от 22 апреля 2011 года № 302 (Открытое акционерное общество «Российские железные дороги») | Октябрь 2022 г. | Повышение интересов сторонних инвесторов и кредиторов к ГП «НК «КТЖ». Укрепление финансового состояния ГП «НК «КТЖ» | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Погашение по графику: — Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» по 50,0 тыс. швейцарских франков по сентябрь месяц 2022 года | |
| 21 | Предотвращение распространения коронавирусной инфекции, обеспечение сохранения здоровья сотрудников ГП «НК «КТЖ» | Выполнение утвержденных мероприятий ГП «НК «КТЖ» по предотвращению распространения коронавирусной инфекции | Постоянно | Снижение рисков заболевания, как показатель непрерывности и бесперебойности деятельности железной дороги | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Снижение рисков заболевания | |
| VII. Повышение кадрового и научного потенциала железнодорожного транспорта | ||||||||
| 22 | Установление сотрудничества работодателей с образовательными организациями высшего профессионального образования Кыргызской Республики и зарубежных государств, реализующих подготовку специалистов для железнодорожной отрасли | Проведение переговоров, подписание соглашений о сотрудничестве по подготовке кадров для железнодорожной отрасли с вузами Кыргызской Республики и зарубежных государств | Сентябрь 2022 г. | Усиление кадрового потенциала. Подготовка профильных кадров, связанных с железнодорожным транспортом для роста производительности ГП «НК «КТЖ» и его эффективности | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Подготовка квалифицированных специалистов и дальнейшее их трудоустройство | |
| 23 | Обучение и повышение квалификации специалистов Кыргызской железной дороги | Лекционные курсы, семинары, тренинги, обучение на рабочем месте | На постоянной основе | Результатом обучения и повышения квалификации специалистов ГП «НК «КТЖ» является: — повышение производительности труда; — повышение качества продукции или услуг; — снижение текучести кадров; — сокращение жалоб от клиентов; — формирование эффективной команды | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | ГП «НК «КТЖ» | Количество обученных специалистов | |
| 24 | Целевая подготовка кадров рабочих и инженерных специальностей широкого, а также узкого профиля для обеспечения железнодорожного транспорта на всех уровнях | Заключение договоров об условиях целевой подготовки между работодателем и студентом | На постоянной основе | Повышение уровня квалификации специалистов | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | МТК, ГП «НК «КТЖ», МОН | Количество обученных специалистов | |
| VIII. Внедрение информационных технологий для повышения эффективности и качества работы железной дороги | ||||||||
| 25 | Внедрение безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном и внутриреспубликанском грузовом сообщении. Взаимодействие с другими железнодорожными администрациями с использованием электронной транспортной накладной | Разработка, развитие и внедрение электронного юридически значимого документооборота (электронная железнодорожная накладная СМГС) на Кыргызской железной дороге при осуществлении международных грузовых перевозок с использованием признаваемой электронной подписи (ЭП) реализуется в рамках уже имеющихся интеграционных объединений (ОСЖД, ЕАЭС), на основании принятых решений Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, двусторонних соглашений между железнодорожными администрациями | Декабрь 2023 г. | С переходом работы станций железной дороги на технологию оформления отправки грузов в виде электронной железнодорожной накладной в международном грузовом сообщении значительно сократится время движения составов через государственную границу за счет уменьшения времени прохождения процедуры таможенного контроля | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Оперативность проведения контрольных процедур на межгосударственных стыковых пунктах | |
| 26 | Внедрение в промышленную эксплуатацию информационной системы продажи проездных документов на поезда дальнего следования через сайт kjd.kg | Проведение конкурса с разработчиками элементов системы по реализации проездных документов через Интернет. Элементы системы: — WEB-система (сайт); — шлюз (взаимодействие с Экспресс-3); — платежный шлюз (взаимодействие сайта с банком); — Криптозащита (шифрование) | Декабрь 2024 г. | Цифровизация и повышение качества обслуживания пассажиров путем отказа от бумажных аналогов, безналичной формой оплаты и оформления проездного документа с любой точки мира | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Приобретение клиентом проездных документов в режиме онлайн | |
| 27 | Переход на новую автоматизированную систему управления грузовыми перевозками с использованием современных информационных технологий и программно-технических комплексов | Проведение тендера с разработчиками (правообладателям и программного обеспечения) о приобретении и внедрении на Кыргызской железной дороге автоматизированной системы управления грузовыми перевозками | Декабрь 2025 г. | Результат перехода на автоматизированную систему: 1) открытая программная архитектура для реализации возможности подключения дополнительных программных модулей и встраиваемости в систему новых алгоритмов; 2) мобильность администрирования перевозочного процесса по дороге в целом и по отдельным ее участкам; 3) интеграция с информационными системами, построенными на объектно-реляционных системах управления баз данных | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Обеспечение информационного сопровождения перемещения грузов, выполнение технологических процедур и операций транспортного процесса, информационно-справочное обслуживание пользователей транспорта, организация учета, отчетности и архивов поездной, вагонной и контейнерной моделей. Информационный обмен с автоматизированными системами других железных дорог и Информационно-вычислительным центром железнодорожных администраций (Москва) | |
| 28 | Модернизация программно-технического комплекса (на ПТК от компании IBM) для развертывания автоматизированной системы управления перевозочным процессом АСОУП-2 | — проведение тендера с производителями и правообладателями оборудования и прикладного программного обеспечения; — приобретение оборудования; — приобретение программного обеспечения; — обучение сотрудников отдела, работающих с программно-техническим комплексом; — внедрение в эксплуатацию | Декабрь 2023 г. | 1) увеличение гибкости и управляемости комплекса задач управления перевозочным процессом; 2) взаимодействие автоматизированной системы управления перевозочным процессом с другими автоматизированными системами управления | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» 94,0 млн. сомов | ГП «НК «КТЖ» | Обеспечение высокой надежности и производительности работы программно-технического комплекса автоматизированной системы управления перевозочным процессом | |
| IX. Инвестиционные проекты и международное сотрудничество | ||||||||
| 29 | Мониторинг реализации инвестиционных проектов и мер, направленных на расширение международного сотрудничества предусмотренными Основными направлениями развития железнодорожного транспорта Кыргызской Республики на период 2022-2026 годы | Информирование о ходе, реализации инвестиционных проектов и принятых мер по расширению международного сотрудничества, в рамках Основных направлений развития железнодорожного транспорта Кыргызской Республики на период 2022-2026 годы | Ежегодно | Выполнение поставленных задач по развитию железнодорожной отрасли | Собственные средства ГП «НК «КТЖ» | МТК, ГП «НК «КТЖ» | Информация по реализованным проектам | |
Предварительно по курсу Национального банка Кыргызской Республики на 14 февраля 2022 года.
Список сокращений:
| МТК | — | Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики |
| МИД | — | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
| МЭК | — | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
| МФ | — | Министерство финансов Кыргызской Республики |
| ФУГИ | — | Фонд по управлению государственным имуществом при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
| МОН | — | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
| ГП «НК «КТЖ» | — | Государственное предприятие «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики |
