Рынок угля Кыргызстана: предприниматели сигнализируют о проблемах, влияющих на инвестиционный климат

Недавняя встреча руководства Государственной налоговой службы Кыргызстана с представителями угольной отрасли в Бишкеке, состоявшаяся 3 апреля, выявила ряд острых вопросов, которые могут иметь значительные последствия для потенциальных инвесторов. Диалог, в котором приняли участие председатель ГНС Алмамбет Шыкмаматов и его заместители, стал площадкой для выражения недовольства предпринимателей политикой государственного предприятия «Кыргызкомур».

Ключевая претензия со стороны угольных производителей, в частности из Сулюкты, касалась обязательной схемы экспорта угля исключительно через ГП «Кыргызкомур». По их словам, государственное предприятие, не имея собственных шахтеров или производственных активов в регионе, выступает в роли фактического посредника, что неизбежно ведет к удорожанию конечной продукции. Бизнес-сообщество признает необходимость некоторых ограничений в осенне-зимний период, однако настаивает на отмене данной обязанности после его завершения и прекращении практики регулярных полугодовых мораториев на экспорт. Их требование четкое – право на прямую реализацию угля должно принадлежать исключительно лицензированным владельцам, а не посредникам, что указывает на стремление к повышению прозрачности и эффективности рынка.

Проблема усугубляется операционными барьерами. По информации участников встречи, «Кыргызкомур» запретил частным компаниям использовать автомобильный транспорт для экспорта угля, в то время как сам продолжает его применять. Частникам предложено переориентироваться на железнодорожные перевозки, однако единственная железнодорожная линия в Кызыл-Кие характеризуется огромными очередями, в результате чего одна поставка может занимать до двух месяцев. Это существенно замедляет оборот капитала, снижает конкурентоспособность кыргызстанского угля на международных рынках – таких как Таджикистан, Узбекистан и Афганистан – и увеличивает логистические риски для инвесторов.

Кроме того, предприниматели указали на негибкий график работы государственного предприятия – с 09:00 до 17:00 и закрытие в выходные дни, что создает значительные трудности для зарубежных импортеров, ожидающих своевременных поставок. Такая ситуация, по заявлениям бизнеса, уже привела к банкротству ряда местных компаний, вынужденных продавать свои активы, в том числе китайским инвесторам. Один из участников встречи рассказал о длительном расследовании со стороны ГКНБ и наложении штрафа в размере 40 миллионов сомов, что подчеркивает серьезные регуляторные и коррупционные риски. Предприниматели выразили опасение, что действия госпредприятия не столько помогают развитию отрасли, сколько «душат» ее, искусственно создавая условия для перехода активов к иностранным игрокам.

В целом, ситуация в угольной отрасли Кыргызстана представляет собой комплексный вызов для потенциальных инвесторов. С одной стороны, существует значительный экспортный потенциал на региональных рынках. С другой – текущая политика ГП «Кыргызкомур» и связанная с ней регуляторная среда создают существенные барьеры для свободной конкуренции, увеличивают операционные издержки и повышают инвестиционные риски. Эффективное решение этих проблем является ключевым для формирования стабильного и привлекательного инвестиционного климата, способного стимулировать развитие отечественного производства и привлечь долгосрочные инвестиции в экономику страны.