Золото Кыргызстана: старательская добыча растворяется в небытии

Инициатива прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) в Кыргызской Республике вновь подняла острый вопрос о теневом сегменте в золотодобыче. Согласно представленному проекту отчета за 2024 год, объемы золота, добываемого старателями, остаются за завесой тайны, что создает серьезные вызовы для государственного регулирования и фискальной политики.

Ключевой проблемой, выявленной ИПДО, является практика золотоприемных касс, которые, будучи подведомственными Департаменту драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызстана, регулярно предоставляют так называемые «нулевые отчеты». Это означает, что официально через эти пункты не проходит ни одного грамма старательского золота, что полностью искажает реальную картину добычи и мешает формированию адекватной статистики.

Примечательно, что официальная статистика все же фиксирует рост числа старателей и поступлений в бюджет от их деятельности. Так, в 2023 году старательской деятельностью занимались 23 человека, что на 70% превышает показатели 2022 года. Эти лицензированные старатели перечислили в казну 18,1 тысячи сомов, что соответствует уровню предыдущего года. В 2024 году тенденция к росту продолжилась: было выдано 35 патентов, обеспечивших сбор 58,6 тысячи сомов – это на 105% больше, чем годом ранее.

Однако эти цифры, пусть и демонстрирующие рост, меркнут на фоне косвенных оценок, которыми оперирует ИПДО. Отчет прямо указывает, что фактическое число граждан, вовлеченных в старательскую золотодобычу, кратно превышает официальные данные. Такая ситуация не только подрывает принципы прозрачности в добывающем секторе, но и приводит к значительным потерям для государственного бюджета, поскольку неучтенное золото означает неуплаченные налоги и сборы, а также потенциально способствует развитию нелегальных схем оборота драгоценных металлов. Это ставит под вопрос эффективность существующих механизмов контроля и регулирования в одной из ключевых отраслей экономики страны, требуя немедленного и всестороннего пересмотра.