«Цифровая пропасть» в междугородних перевозках КР: почему система хромает?
Сектор междугородних пассажирских перевозок в Кыргызстане остаётся единственным крупным сегментом транспортной системы, который до сих пор не удалось полноценно интегрировать в государственные цифровые сервисы. Об этой критической проблеме, препятствующей модернизации и прозрачности отрасли, заявила экономист Нургуль Акимова 19 ноября на полях важного бизнес-форума ЦАРЭС.
Как подчеркнула эксперт, парадоксально, что на фоне активного внедрения передовых электронных решений в такси-сервисах, международных грузо- и пассажироперевозках, а также в городском общественном транспорте – нормативно-правовая база, регулирующая междугородние пассажирские маршруты, продолжает функционировать по устаревшей, исключительно «бумажной» модели управления.
Госпожа Акимова обратила внимание на отсутствие в действующем законодательстве каких-либо обязательных положений, которые бы предусматривали электронную отчётность, обмен данными или интеграцию информационных систем между междугородними перевозчиками и уполномоченными государственными органами.
«Операторы междугородних маршрутов не обременены обязанностью предоставлять государству электронные данные о совершаемых рейсах, результатах предрейсовых медицинских осмотров водителей, соблюдении их режимов труда и отдыха, а также о техническом состоянии автотранспорта. Более того, несмотря на повсеместное распространение электронных билетов в этом сегменте, действующее законодательство не содержит чётких требований ни к их обязательному применению, ни к единым стандартам оформления, что формирует настоящий «нормативный вакуум», – цитирует Акимову наш корреспондент.
В качестве весьма показательного примера экономист привела сферу такси, где уже успешно функционируют электронная регистрация перевозчиков, автоматизированная передача данных о каждой поездке и механизмы автоматического удержания налоговых отчислений. К сожалению, подобные современные и эффективные инструменты регулирования полностью отсутствуют в сегменте междугородних перевозок – что ставит под вопрос справедливость конкуренции и уровень контроля.
Частичная, но весьма ощутимая, цифровизация уже затронула и международные перевозки, где выдача лицензий и допусков осуществляется в электронном формате, а на пограничных пунктах функционируют системы электронных очередей, значительно ускоряющие прохождение контроля. Аналогично, в ряде крупных городов Кыргызстана уже активно внедряются электронное лицензирование и мониторинг городского общественного транспорта – демонстрируя реальные возможности для реформ.
«Когда столь значимый сегмент выпадает из общей системы цифрового регулирования, невозможно всерьёз рассуждать о достижении полноценной региональной интеграции и повышении эффективности экономики», – резюмировала Нургуль Акимова. Она настоятельно призвала немедленно инициировать широкое общественное и экспертное обсуждение конкретных мер по скорейшей цифровой трансформации междугородних пассажирских перевозок, подчеркнув их стратегическую важность для развития страны.
